本文采用了刘爽，关于光伏许进超的项目成果，感谢两位对本文所做的试行贡献。

　　一、去补可再生能源附加补贴缺口巨大

　　根据国家能源局统计数据，建议截止2016年底，关于光伏我国累计并网光伏项目77.42GW；

　　根据财政部公布的项目1~6批可再生能源电价附加资金补助目录，共有约27GW、试行2015年2月底前并网光伏项目进入前六批目录。去补

　　因此，建议目前至少有50GW的关于光伏项目的补贴遭到拖欠；很多项目的补贴被拖欠2年以上。

　　光伏标杆电价由脱硫煤标杆电价和可再生能源附加补贴两部分构成。项目2015年底之前，试行补贴部分占总电价的去补50%以上。光伏项目属于高初始投资、建议低运营成本的行业。前期投资高，贷款高，还款压力大，对现金流依赖大。当50%以上的现金流被拖欠2年以上时，企业将面临巨大的运营压力；项目的全投资收益率下降1%以上，资本金收益率下降2%以上，项目可能由盈利转向亏损。

　　在第五批可再生能源电价附加资金补助目录发布时，就出现100亿元左右补贴缺口，该部分缺口后来由财政部单独拨付资金进行补齐。下图为2011~2015年我国可再生能源附加的收支情况。